jueves, 24 de noviembre de 2011

2011 - ADECUACIONES DEL ESTADIO OLIMPICO PASCUAL GUERRERO PARA LA COPA MUNDIAL DE FÚTBOL SUB 20 2011

Jacobo Pardey Rozo
Estudiante - Carrera de Ciencia Política
Pontificia Universidad Javeriana Cali

El pasado 22 de Enero la delegación hizo una visita oficial a la ciudad de Santiago de Cali que será subsede de la próxima Copa Mundial Sub 20. Esta visita se dio para hacer una inspección a las obras de remodelación y adecuación que se están llevando a cabo en el Estadio Pascual Guerrero. La visita se llevó a cabo con la compañía del Alcalde de la ciudad Jorge Iván Ospina y con un miembro de la Federación Colombiana de Fútbol Hernando Ángel Montaño.
 
También se visitaron algunos de los campos de entrenamientos que van a ser utilizados por las Selecciones Nacionales que visiten la ciudad con el objetivo de que cumplan los requerimientos mínimos de calidad.
 
La delegación de la FIFA quedó satisfecha con los avances de las obras, y aunque existen algunos pequeños retrasos todo marcha según el cronograma planeado.
 
Hoy sábado 19 de Febrero las obras de remodelación que se están llevando a cabo siguen sin mayores contratiempos a pesar de las constantes lluvias de las últimas semanas. Felipe Dulcey ingeniero de la Secretaría de Deporte y Recreación fue entrevistado en el portal deportivo NuevoEstadio.com y especifico que en las actividades de construcción hay varios frentes y que en estos momentos de lluvias no se ven muy afectados ya que están trabajando en zonas bajo las graderías y en otras áreas como la tribuna sur se está ejecutando la instalación de estructuras metálicas y estas actividades no se ven afectadas por las precipitaciones. Actualmente alrededor de mil personas trabajan en las obras y son cinco los frentes de trabajo que son fundición de concreto, estructura de acero, silletería, ascensores y el techo.
 
Lo cierto es que las obras en el Estadio avanzan “a buen paso” aunque hay otros factores que pueden dejar mal parada a la ciudad durante el evento que se desarrollara a partir del 29 de Julio, estos factores son los problemas de movilidad generados por las obras que están siendo realizadas, como por ejemplo el hundimiento de la Avenida Colombia o la situación de inseguridad y violencia que atraviesa la ciudad.
 
Recordemos que de las ocho ciudades que serán parte del evento, Cali fue la que más recursos invirtió en obras para la adecuación de los escenarios deportivos, fueron $70.000  millones de pesos.
 
El estadio deberá ser entregado el 22 de abril, fecha designada por la FIFA. En éste estadio se jugaran ocho partidos, esto lo hace una de los escenarios más importantes del evento deportivo.

2011 - EL PROYECTO DE VÍA BICENTENARIO


Luisa Fernanda Quintero
Practicante – Carrera de Ciencia Política
Pontificia Universidad Javeriana Cali

El Observatorio Cali Visible de la Pontificia Universidad Javeriana Cali  ha estado preocupado por la dinámica y consecuencias que la construcción de la Vía Bicentenario genere, como parte de un proyecto de Ciudad. Es cierto que la vía puede ser una opción para el crecimiento urbano, generación de empleo y por supuesto para el desplazamiento rápido de un cierto porcentaje de caleños que tienen carro particular. No obstante y de acuerdo con la información recogida surge una serie de inquietudes respecto de otras variables, más allá de la política de movilidad urbana y son los impactos sociales, ambientales, de vivienda, de recreación y cultura y también de integración entre el oriente y el occidente. Frente a estos aspectos, hay más preguntas que respuestas claras.

Prorrogar la autorización que se le dio al Alcalde para contratar su construcción, no es una dificultad. Nosotros no debatiríamos si es factible o no dar la autorización., pues en principio sus argumentos señalan dificultades de tiempo y de relaciones con el gobierno central que podrían ser consecuencia  de la presencia de un nuevo ministro o gestión gerencial del Alcalde y su secretario de Infraestructura Vial o dificultades para encontrar una concesión que se interese por el proyecto.

Sin embargo consideramos oportuno deliberar acerca de la viabilidad del proyecto tanto en este momento como en tres años más, de acuerdo con el crecimiento que viene teniendo la ciudad. Nuestra preocupación para aprobar la prorroga no radica en el cumplimiento de un cronograma: estudios de suelos, estudios técnicos sobre la infraestructura de la obra, tiempos de desplazamiento, sino en el impacto social y las opciones de vivienda para 770 familias que en ocho meses deberán abandonarlas y entregarlas al precio que se les coloque bajo el concepto de “programa de interés general”.

Los desarrollos, como este, en las grandes ciudades hay que verlos integralmente; es decir, teniendo en cuenta la gente y los impactos que sobre ella van a haber. Hoy mismo estamos viendo el impacto del MIO. ¿Qué ha pasado con el MIO? No ha logrado solucionar los problemas de movilidad existentes. ¿Qué vemos en este momento? No hay terminales, no hay patios, no hay ciclorrutas; el MIO no está circulando en su totalidad. El transporte de los buses tradicionales sigue presente e invade vías por las que antes no transitaba. Todo esto contribuye a seguir estimulando el uso del carro particular. Así tengamos pico y placa, como también el uso de la motocicleta. Adicionalmente y un fenómeno que no teníamos es la aparición del transporte pirata.

Entonces, la vía Bicentenario a futuro estará estimulando más, el carro particular; por supuesto para una élite –la que puede adquirirlo- . Mientras que un alto porcentaje de caleños y caleñas se debatirán en el caos de un transporte colectivo que genera polución, trancones y accidentes; que fomenta la agresión entre conductores; que genera un divorció entre Oriente y Occidente porque la Vía va a fragmentar la ciudad en dos. ¿Mediante que estrategias viales nos comunicaremos, nos relacionaremos? Aún no las conocemos. Sólo sabemos que el Gobierno Local quiere apostarle al desarrollo de la ciudad, a través de una Vía exclusiva para carros particulares, independiente de que los requerimientos sean de un transporte colectivo que nos integre, que nos haga vivir la ciudad y también de ese transporte que estimule otros consumos: la bicicleta por ejemplo. En todo esto, ¿dónde aparece?

Parece ser, entonces, que el concepto de desarrollo  urbano en Cali, está pensado, exclusivamente, en solucionar la movilidad de los carros particulares. Hacemos un llamado, no a desmontar el acuerdo para darle una mayor prorroga al Alcalde para lograr la licitación de la Vía, sino, a ver el desarrollo urbanístico de una manera integral  adicionándole políticas de movilidad incluyente.

2011 - EL JARILLÓN DEL RIO CAUCA: MÁS ALLÁ DEL DESALOJO DE SUS INVASORES

Diana Marcela Betancourt
Politóloga Pontificia Universidad Javeriana - Cali.
Asistente del Observatorio Cali Visible

Es preocupante el panorama que rodea al Jarillón del Rio Cauca. Si bien es cierto que la administración municipal ha iniciado un proyecto encaminado a la recuperación de este importante dique, la problemática no se limita a la urgencia de la reparación de su estructura, ni a la ejecución de acciones jurídicas que permitan el desalojo de quienes habitan esa zona, ni tampoco a acciones ambientales que ayuden a embellecer sus más de 15 kilómetros de longitud.

Estudios realizados desde el 2002, indican que los daños en la infraestructura del Jarillón del Rio Cauca son enormes; situación que se ha ido agravando por la erosión del suelo, la tala de árboles, los asentamientos humanos y la presencia de grandes colonias de hormigas arrieras que con los años han cavado hoyos de más de 9 centímetros de ancho, debilitado el dique. Todos estos factores unidos a la pasada ola invernal, han contribuido para ubicar a Cali en condiciones de alta vulnerabilidad. Si se siguen presentando fuertes lluvias y se hace difícil el desalojo de quienes habitan el sector del Jarillón, eventualmente la ciudad podría sufrir una inundación, que dejaría aproximadamente 800 mil caleños afectados, 79 barrios y 10 comunas inundadas, además de problemas en los servicios de agua potable y energía para el 80% de la población caleña.

Tras la ola invernal que afectó Colombia a finales del año pasado, el Gobierno Nacional prendió las alarmas frente al tema; por tal razón, esta semana se puso en marcha el programa “Cauca Verde” a cargo de un comité interinstitucional compuesto por la Gobernación del Valle, la Alcaldía de Cali, EMCALI; Cinara, la Universidad del Valle y el gobierno Holandés. En total son cerca de US $10 millones de dólares que se proyecta invertir en la recuperación del Jarillon, labor que duraría aproximadamente 10 años.

El alcalde Ospina calificó la labor como una tarea titánica pues su meta es convertir el Jarillón en una zona de amortiguamiento ambiental, sin viviendas y  sin escombros. Sobre éste tema hay que decir que aunque es indispensable el desalojo de quienes habitan la zona para poder recuperarla, es importante que las autoridades y la ciudadanía recuerden que el problema del Jarillón va más allá; son cerca de 12.000 personas que viven a lo largo de estos terrenos del municipio a las cuales deben dárseles soluciones de vivienda dignas que eviten que en unos años la problemática sea mayor. El Jarillón puede recuperarse, y puede evitarse una tragedia por inundación, pero el problema de fondo es la ausencia de políticas integrales que brinden oportunidades de vivienda de interés social o interés prioritario con acceso a todos los servicios para retener a los beneficiarios y no para expulsar como ha sucedido con la experiencia de Potrero Grande. Además, incluyendo un trabajo para la apropiación y el arraigo al sector.

Ahora, hay que tener en cuenta que muchos de los asentamientos subnormales que hoy posee Cali son consecuencia de la violencia y pobreza que azota la región y producto de años de abandono por parte de la administración municipal y de indiferencia ciudadana.  Por tal razón, no basta con la política integral, señalada; el gobierno local también debe pensar en políticas de región para disminuir los factores que incentivan el desplazamiento a Cali. El Plan de desarrollo 2008 – 2011 promovió el fortalecimiento del C6 que no es otra cosa que un ejercicio integración subregional con municipios circunvecinos entre los que se encuentran Yumbo, Candelaria, Palmira, Jamundí (Ver. Martínez Toro, Pedro 2005). 

En síntesis, la labor del gobierno local es inmensa. En primer lugar para liderar el Plan que se ha mencionado. En segundo lugar, para liderar políticas que favorezcan el desarrollo de la subregión y así detener el flujo migratorio y en tercer lugar para incentivar una cultura ciudadana que se apropie del espacio para su conservación como pulmón ecológico de la ciudad. El Observatorio Cali Visible apoya esas iniciativas y estará atenta a su desenvolvimiento y resultados.

2010 - CIUDADANÍA INFORMADA Y UN CONCEJO MÁS TRANSPARENTE

Rosalía Correa Young Coordinadora
Coordinadora - Observatorio Cali Visible


Desde el 30 de julio de 2009, el Presidente de la República sancionó la Ley 1341, convirtiendo el Ministerio de Comunicaciones en Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Este hecho marca un avance significativo para posibilitar y ampliar los derechos de ciudadanía, particularmente aquel referido a “una ciudadanía más informada”. El derecho a informarse acerca de los asuntos públicos debe tomar vuelo superando los obstáculos a los que tradicionalmente estamos acostumbrados: el documento no está a disposición del público; debe buscarlo en la oficina de al lado; mi jefe es quien autoriza entregar la información solicitada; desconozco la existencia de ese documento, usted debe portar un derecho de petición; en esta oficina no damos información; esa información es restringida para el público, etc. etc, una serie de excusas que más que aportar transparencia, han ocultado las debilidades estructurales en materia de eficiencia de las instituciones públicas.

En los últimos meses, el observatorio Cali Visible, de la Carrera de Ciencia Política de la Pontificia Universidad Javeriana Cali, con la cooperación de la Corporación Transparencia por Colombia y la financiación del Fondo de Cooperación al Desarrollo FOS ha realizado una investigación para evaluar la dinámica modernizadora que existe en el Concejo y que garantice acceder al derecho a informarse sobre su gestión y la de los concejales. Los resultados han sido muy interesantes, pues confirman la importancia que tienen las TIC ́s hoy, como medio de información, pero también, la necesidad de proyectar y ampliar lo existente, pues en la medida en que está estrategia está vigente, surgen en el ciudadano, nuevos intereses, nuevas preocupaciones y nuevas expectativas respecto del quehacer diario de una corporación como el Concejo de Cali. Por tal razón, el reto gubernamental, respecto de las TIC ́s, para informar y actualizar al ciudadano, es enorme.

Con base en la experiencia obtenida durante la investigación, respecto de la información que ofrece el Concejo de Cali al ciudadano, evidenciamos las fortalezas que hoy posee su página web. No obstante, falta mucho para su optimización en cuanto hojas de vida de los concejales actualizadas, en las que nos comuniquen el nombre y el papel que cumple sus asesores o unidades de apoyo normativo, sus impedimentos para votar acuerdos y por ende sus conflictos de interés, la actualización del reglamento interno de la Corporación, la instalación de las actas de las sesiones, los informes de gestión tanto de plenarias como de comisiones; los informes respecto del trabajo por bancadas: su conformación, los estatutos de lospartidos, los programas de las bancadas, los vínculos de la web del concejo con la web de los diferentes partidos que tienen asiento en él y con las web personales de los concejales que ya la tienen vigente y actualizada.

Por supuesto que es fundamental ampliar y mejorar cada vez más esta herramienta de comunicación con la ciudadanía, porque el ciudadano pierde interés en lo público si los procesos que debe seguir no son ágiles y oportunos como nos sucedió al emplear otros medios para acceder a la información que posee el Concejo. Se trata de la vía telefónica o personal. Respecto de estos medios de comunicación no hay progreso; la línea telefónica permanece ocupada, no parece contar con recepcionista permanente o cuando la hay, la comunicación va de un lado a otro sin resultados afortunados. En unas ocasiones, el o la funcionaria solicitó al ciudadano derecho de petición pero los documentos nunca llegaron; en otras, se le remitió a la página web del concejo. En otras la información brindada no fue precisa y el o la funcionaria parecía desconocer respuestas obvias o el trámite a seguir Hay documentos que la ley exige, que no posee el Concejo como es el libro de conflictos de interés y el registro de los impedimentos. Esto, por supuesto es lo que buscamos que se supere, si el Concejo desea cumplir con el deber de informar a la ciudadanía.

Hay que tener en cuenta que sólo un porcentaje de ciudadanos y ciudadanas, muy reducido por cierto, tiene acceso a las TIC ́s. Se recomienda, si el deseo y la dinámica actual es que todo ciudadano consulte la web, medida que nos parece absolutamente válida, instalar en los CALI de la ciudad, computadores para el público, destinados exclusivamente al servicio del ciudadano que desea consultar información pública: sobre la gestión del Concejo o sobre la gestión de cualquiera de las dependencias municipales, departamentales o nacionales. Respecto a estas últimas, no hemos incursionado detenidamente, pero bien vale la pena complementar el ejercicio.

Con estrategias como estas, que permita masificar la información pública se contribuye a generar la cultura de la consulta ciudadana sobre el quehacer público y los ciudadanos podrán permanecer mejor informados y al momento de las elecciones, tomar mejores decisiones.