lunes, 25 de agosto de 2014

Históricos recursos para obras de impacto social en Cali

Guillermo  E. Ulloa Tenorio
geulloa@hotmail.com   
Colaborador –Observatorio Cali Visible
Agosto 2014



Poca importancia mediática se ha dado al importante crecimiento del recaudo tributario del Municipio. El incremento ha sido del 27 % comparado al mismo periodo del año pasado. Sí a este logró sumamos el desempeño del 2013, que subió un 32%, es reflejo de la recuperación económica de la ciudad.

La proyección de la Secretaría de Hacienda es superar el recaudo del año pasado llegando a la histórica cifra, solo por concepto de predial, de $ 450,000 millones. Este hecho no solamente es resultado de la actualización catastral desarrollada en los últimos años sino a una tangible cultura responsable y noble del contribuyente.

Igualmente histórico es el comportamiento del impuesto de industria y comercio, el cual creció un 21%. Es un alentador panorama del sector productivo privado de la ciudad, en especial las pequeñas y medianas empresas, que ostenta disciplina fiscal en la cancelación oportuna del gravamen.

Las dos cifras consolidaron un crecimiento de 24% proyectando así  un recaudo rentístico cercano a los $ 1.5 billones anuales.

Este positivo balance de la gestión se traduce en oportunidades viables para proyectos de inversión de libre destinación, apalancando proyectos de alto impacto ciudadano.

La contrapartida del egreso es proporcionalmente positiva. La inversión, cercana al billón de pesos, beneficiará programas de inversión social en los deprimidos sectores de educación, salud, centros de desarrollo infantil, recuperación de la malla vial, deportes y cultura.

El segundo semestre, sin la restricción de la ley de garantías, ofrece un horizonte despejado para ejecutar el mayor aforo presupuestal, para lo cual deberá la administración presentará al Concejo Municipal facultades extraordinarias para su ejecución.

La ciudadanía espera un profundo, juicioso y sensato análisis de la destinación de los recursos y no la consabida lucha por el poder entre legislador y ejecutivo. La cifra histórica de recursos, consecuencia del esfuerzo de la administración y contribuyente, no pueden quedar en dilapidación y postergación de proyectos de mezquino impacto.  Tampoco puede ser objeto de favores en contratación de obras y burocracia.

El histórico recaudo ofrece auténtica oportunidad para que el Concejo Municipal demuestre ante su electorado que sus representados son dignos de la honorable curul que premiaron con su voto y favoritismo.


La inversión social, que se pregona efusivamente en épocas electorales, toca las puertas del Concejo y Administración como oportunidad insuperable para convertir en realidad.

miércoles, 20 de agosto de 2014

Balance de Gestión Asamblea Departamental del Valle del Cauca - Periodo Junio Julio 2014

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
Periodo Junio – Julio 2014[1]

ACTIVIDAD NORMATIVA
Entre Junio y Julio, la Asamblea del Valle del Cauca tramitó siete proyectos de ordenanza; en su mayoría  iniciativa del Gobernador. De los proyectos presentados, cinco fueron aprobados. Esta actividad se cumplió en cinco sesiones de Comisión.
Durante junio no sesionó con regularidad y durante Julio se dedicó a debatir  los proyectos presentados por el gobernador (ver cuadro adjunto). El proyecto referido a la política pública para el fortalecimiento al sector pesquero, que fue estudiado entre marzo y abril, logró su aprobación en este periodo. No obstante, no tuvo un número de debates relevante.
Dos de los proyectos aprobados tienen como objetivo el deporte; el primero, modificó algunos artículos del Estatuto Tributario del Departamento para destinar recursos al fortalecimiento del sector. El 20% del Impuesto sobre Vehículos Automotores,  el 100% del Impuesto de Degüello de Ganado Mayor  y el 74% de la Estampilla Pro Desarrollo Departamental. Los programas financiados con estos rubros, estarían relacionados con la infraestructura deportiva y  el entrenamiento de los deportistas de alto rendimiento. El segundo reglamenta para las entidades descentralizadas del Departamento, un  aporte, a partir del 2015, del 15% de su presupuesto de publicidad para financiar actividades deportivas.
Si bien, una parte de los recursos representa un impulso para el deporte del Valle,  el Instituto del Deporte, la Educación Física y la Recreación del Valle del Cauca (INDERVALLE), sólo empezará a recibirlos a partir del 2018. Esto significa, que la entidad seguirá endeudándose… Además, y aunque los recursos de la publicidad se comiencen a girar en 2015, no hay garantías para que lleguen a su destino y sean sostenibles.  Además, este rubro existe hace más de una década y han sido muy pocas las instituciones que cumplen pautando con Indervalle. Fuera de ello, la  Asamblea no le  hace control político a este tema.
También se aprobó  reducir  los intereses de mora, a los contribuyentes morosos, que paguen el total de sus obligaciones. Otro proyecto aprobado fue la autorización pro témpore al Gobernador para realizar adiciones o traslados al presupuesto del departamento.

  


 CONTROL POLITICO
Si bien la Asamblea reportó la realización de diez sesiones de control político, el Observatorio Cali Visible solo da cuenta de tres de ellos. La razón, tiene que ver con la ausencia de publicidad de la agenda de las sesiones o su publicación a destiempo. Es de vital importancia para el ejercicio de control social que Cali Visible realiza, conocer con anterioridad el cronograma establecido por la Corporación; así como acceder a la información correspondiente: Proposiciones y actas.
Con base en la información que conocemos, de parte de la Asamblea, la Corporación citó a diferentes dependencias de la administración: Departamento de Planeación, Secretaría de Hacienda y Finanzas Públicas, secretarías de Gestión Humana, Turismo y Comercio, Desarrollo y Participación Social, entre otros; para tratar temas relacionados con  el plan de salvamento y la situación de la Industria de Licores del Valle, rehabilitación de la vía Tulua-Riofrio- Trujillo, seguimiento al cumplimiento del acuerdo de reestructuración de pasivos. 

El seguimiento  a las metas del Plan de Desarrollo Departamental se llevó a cabo en una sesión.  Advertimos en ella, que los funcionarios no muestran un dominio ni conocimiento del Plan, escudándose en el hecho de estar nuevos en el cargo. No obstante, en el debate se reveló que la ejecución del Plan no llega al 50% y que apenas se ha cumplido cerca del 33% de las metas. Las razones que se esgrimieron tienen que ver  con los diversos ajustes que ha tenido el presupuesto: para pagar deudas relacionadas con la ley 550 o de reestructuración de pasivos de las entidades territoriales, que hoy tiene la Gobernación del Valle.  Del debate no quedaron compromisos por parte de ningún funcionario, ni los diputados los exigieron.

El subsecretario de Planeación, afirmó en el debate al Plan de Desarrollo,  que las entidades descentralizadas también lograron recursos de terceros y las que han logrado mejorar  sus resultados han sido Incoballet y el Instituto de Bellas Artes; no obstante, no comprendemos este informe, porque estas son las dependencias que en los últimos días han mostrado sus graves dificultades financieras, que incluso podrían llevar a su cierre definitivo.

ACCESO A LA INFORMACIÓN
La ley 1712 de 2014 establece que la información de las entidades del Estado es pública y debe entregarse a los ciudadanos de forma adecuada, veraz y oportuna. Para el caso de la Asamblea Departamental del Valle: su presupuesto, las contrataciones que realiza, los funcionarios que laboran, las unidades de apoyo normativo, las votaciones sobre proyectos de ordenanza, entre otros.

Con base en  esa exigencia institucional, el Observatorio Cali Visible realizó uno nuevo monitoreo  respecto de esta información, aportada por la Asamblea, considerando su importancia para la transparencia y la lucha contra la corrupción.
Del monitoreo para averiguar sobre la trayectoria de los diputados que representan los intereses de los vallecaucanos, actas, cuestionarios de control político, informes de gestión, libro de conflicto de intereses, agenda de las sesiones,  obtuvimos los siguientes resultados: 
En la página se publican con periodicidad noticias sobre el departamento y sobre la gestión del gobierno local; todo aquello que no tiene que ver con la gestión de la  Asamblea.
De manera desagregada, si se busca información para contactar un diputado, no es posible acceder a los números telefónicos ni a contactos vía electrónica. No existe Libro de Registro de Conflictos de intereses en la página web, ni en físico; por lo tanto, el seguimiento a las decisiones tomadas por los diputados, respecto de políticas públicas y  frente la declaración patrimonial es nulo. Se desconoce  la conformación de las comisiones que funcionan en la Asamblea; hojas de vida de los diputados, unidades de apoyo normativo,  y que función cumplen o han cumplido porque no hay informes de gestión del presidente de ni de los presidentes de cada comisión.


El compromiso constitucional de trabajar y tomar decisiones por bancadas no se advierte, ni en las observaciones presenciales que hace el Observatorio, ni a través de las actas; además, porque el observatorio no ha podido acceder a sus registros, por ninguna de las vías: página web, visita presencial o vía telefónica. Tampoco hay acceso a las ponencias que soportan o justifican el por qué hay que aprobar una ordenanza, ni a los proyectos de ordenanza como tal; y al no contar con el contenido de las actas, se desconoce cómo fue la votación (nominal, por bancadas, etc.) para aprobarlas.
Una de las funciones de la Asamblea, sino la más importante es el control político  a la gestión del gobernador y particularmente centrado en las políticas contempladas en el Plan de Desarrollo; sin embargo, al no existir registro de actas, no hay registro de control político y menos de los cuestionarios que debe responder cada funcionario, cuando es citado.
Se  han realizado llamadas a la Asamblea y quien contesta no posee información, o responde que se repita la llamada otro día cuando este alguien que sepa sobre la información que se requiere. Parece  que  la única persona que posee información acerca de la Asamblea no permanece en el recinto, por lo tanto es imposible obtener información sobre la gestión de esta corporación.
En términos generales, el acceso ciudadano a la información, por parte de la Asamblea Departamental, es todavía incipiente. Es de vital importancia, que en la medida de lo posible se publique y los vallecaucanos podamos conocer, de manera oportuna, el desempeño y la gestión de todos y cada uno de los diputados que hoy conforman esa Corporación.



















[1] Documento elaborado por:
Rosalía Correa Young – Coordinadora Observatorio Cali Visible Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Diana Marcela Betancourt R. – Politóloga. Asistente de Coordinación Observatorio Cali Visible.
Alejandra Alfaro G. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Stefanía Gaviria R. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.

martes, 12 de agosto de 2014

Actividad de Control Político en el Concejo Municipal. Periodo Junio-Julio 2014

CONCEJO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI
ACTIVIDAD DE CONTROL POLÍTICO
JUNIO- JULIO 2014
Durante este periodo, el Concejo formuló 62 proposiciones;  en 32 formularon cuestionarios para averiguar sobre la ejecución de los programas y proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo, las demás se dirigieron a solicitar a los funcionarios información o aclaraciones y,  a promover condecoraciones. Del total de las sesiones que propuso para realizar el control político, cumplió el 75%.
En ese orden de ideas, si consideramos las 40 sesiones de plenarias que pudo haber adelantado durante el periodo, para realizar control político y evacuar  los 31 cuestionarios elaborados, sólo realizó 14 sesiones. En Junio no efectuó ninguna sesión pues las dos veces que citó a  Metrocali y al DAGMA, sus funcionarios no asistieron.  Varios concejales, anunciaron que   solicitarían investigación a los entes de control y que “se tomarían medidas frente a  los funcionarios que no mostraran resultados”; no obstante, más allá de las quejas a través de los medios de comunicación, no se generó ninguna sanción.
Los Concejos en Colombia cuentan con herramientas constitucionales y legales como: la moción de información, la moción de observación y la moción de censura; sin embargo, su aplicación en Cali, es nula.

En Julio, realizó control político a los directores de Planeación, del DAGMA y de Hacienda; a los secretarios de  Salud, Educación y  Vivienda,  a los gerentes de Metrocali y de EMCALI. Los temas tratados,  en su mayoría,  se concentraron en programas referidos a la Línea 4 “Un entorno amable para todos” del Plan de Desarrollo: Sustitución de vehículos de tracción animal, planificación de la oferta de servicios públicos domiciliarios, situación financiera y operativa del Sistema te Transporte Masivo (SITM), entre otros.

En menor medida se realizaron debates sobre temas de política social, aunque se realizó un debate al Programa (TIOS) Territorios de Inclusión y Oportunidades, de la línea Equidad para Todos. En ese debate, que se había citado en ocasiones anteriores, se cuestionaron algunos informes y cifras como las entregadas por la Secretaria de Vivienda a quien el concejal John Jairo Hoyos señaló de “mentirosa”, “que sus cifras eran maquilladas y que el concejo merecía respeto”. No obstante, el concejal no demostró las razones por las cuales hizo estos señalamientos.

Por otro lado,  los programas de la línea  bienestar social no han sido objeto de un  número de debates considerable. Incluso, el debate a la política para las mujeres y la equidad de género, que  se realizó en función de esta línea, develó que no hay presupuesto suficiente, ni seguimiento continuo sobre estos asuntos. El Observatorio no comprende las razones administrativas que hay para crear oficinas y burocracia sin que exista presupuesto para ejecutar políticas públicas.

Los programas que se refieren a las líneas 3 y 5 no se tratan y son fundamentales porque tienen que ver con el crecimiento económico, con la generación de empleo y con las relaciones con otras regiones, como el G11. ¿Por dónde va esta iniciativa? Recordemos que se refiere al Programa Cali – Región integrada y competitiva. ¿Qué pasa con programas del Plan de Desarrollo como la Consolidación de Clusters o el Impulso a la Economía Social o Solidaria?

Un  hecho relevante, resultado  del control político del periodo, fue el debate al presidente de Metrocali Luis Fernando Sandoval, que se pretendió realizar en dos sesiones. En la primera, como reacción a los cuestionamientos de algunos concejales, el funcionario argumentó que “el control político que realizaba el Concejo, era superficial”. Este concepto que no se aleja de la realidad,  generó reacciones desproporcionadas entre algunos concejales señalándolo de “payazo, y de padecer problemas sicológicos”.

En la segunda sesión, donde se continuaría con el debate, el  funcionario abandonó la plenaria argumentando que según el reglamento interno de la Corporación no era pertinente el control político del cual estaba siendo objeto. Este hecho generó un nuevo malestar, al punto de exigir al alcalde que solicitara la renuncia del funcionario y  detener, tras un manejo mediático,  el estudio del proyecto, en el que el Alcalde solicita facultades para modificar el presupuesto.

La razón que se argumentó, desde la comisión que estudiaba el proyecto, fue la falta de claridad en la inversión de 30 mil millones de pesos para Metrocali; sin embargo, quedó la sensación, de que la negativa al proyecto era una estrategia de presión.

Ahora bien, entendemos las preocupaciones que existen al interior del Concejo sobre la insatisfacción ciudadana con el servicio de transporte masivo  MIO, pero si bien hay problemas gerenciales y de planeación, la responsabilidad no recae exclusivamente en el presidente de METROCALI, ni en el alcalde  actual; también son responsables las pasadas administraciones: Alcaldías y Concejos. Además,  ¿Qué tan eficiente y eficaz ha sido este Concejo con su función de Control político hacia Metrocali y hacia otros actores que confluyen en la problemática del Transporte?

Asistencia a las sesiones de Control Político: 

Para determinar  la  dinámica de la  asistencia a sesiones de plenaria, el Observatorio maneja tres indicadores: Asistencia, intermitencia e inasistencia;  que se calculan teniendo en cuenta el número de sesiones realizadas y el número de sesiones a las que asiste cada concejal.

La intermitencia se mide identificando, cada media hora, aquellos concejales que se encuentran en su curul; es decir, que permanecen durante la sesión.

Entre Junio – Julio, y con base en el cuadro adjunto, que se refiere a la asistencia a Control Político, únicamente, el promedio de asistencia, de los concejales en su conjunto, fue del 42%, la inasistencia del 22% y la intermitencia del 36%;  dicha intermitencia puede deberse a que los concejales, durante las sesiones, atienden otros asuntos diferentes a una función propia de su cargo, en este caso, el Control político.

No obstante, vale destacar el comportamiento del Concejal Juan Carlos Olaya, quien asistió de forma regular y permaneció durante la totalidad de los debates.

Hacemos un llamado para que los concejales, procuren asistir y permanecer en el recinto; de igual manera, cumplir con el reglamento para la conservación del quorum y otras dinámicas. Una asistencia como la que se advierte, no favorece  la eficiencia ni la eficacia en los debates: intervenciones repetitivas, intervenciones excesivamente largas que no concluyen en propósitos o en la exigencia de compromisos por parte de los citados. A este panorama se añade, el irrespeto al que se ha llegado, que por supuesto repercute en el desconocimiento ciudadano a su labor y por ende en la deslegitimación institucional.


* Documento elaborado por:
Rosalía Correa Young – Coordinadora Observatorio Cali Visible Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Diana Marcela Betancourt R. – Politóloga. Asistente de Coordinación Observatorio Cali Visible.
Alejandra Alfaro G. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Stefanía Gaviria R. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.



viernes, 8 de agosto de 2014

El Acceso a la Información en el Concejo Municipal de Santiago de Cali (Periodo Junio - Julio 2014)

CONCEJO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI
ACCESO  A LA INFORMACIÓN
JUNIO –JULIO 2014
La ley 1712 de 2014 establece que la información de las entidades del Estado es pública y debe entregarse a los ciudadanos de forma adecuada, veraz y oportuna. Para el caso del Concejo de Santiago de Cali: su presupuesto, las contrataciones que realiza, los funcionarios que laboran, las unidades de apoyo normativo, las votaciones sobre proyectos de acuerdo, entre otros. El Observatorio realizó la medición respecto a la divulgación de  estos asuntos.
Dicha medición monitorea la forma  en que el Concejo informa a la ciudadanía su gestión; teniendo en cuenta que esa labor es sinónimo de transparencia.  En ese orden de ideas monitoreamos la información relacionada con actas de las sesiones, informes de gestión, proyectos de acuerdo, ponencias, trayectoria de concejales, unidades de apoyo, etc y se establecen tres medios a través de los cuales, un ciudadano puede solicitar documentos: la página web de la corporación, la solicitud telefónica y  la solicitud personal. Para evaluar la página web se generaron veinticuatro indicadores; cinco para la solicitud telefónica, y tres para la personal.  (Ver cuadro)
Para evaluar la calidad de la información presentada, se usa una escala cromática; Verde cuando la información presentada esta completa, Amarillo cuando su cumplimiento es relativo y Rojo cuando la  variable no se cumple.


1.      Información a través de la página web del Concejo Municipal:

-       Las noticias relacionadas con la gestión diaria del Concejo Municipal, son publicadas  regularmente. No obstante, en algunas ocasiones la información presentada en los boletines de prensa no corresponde fielmente a lo ocurrido en las sesiones cambiando el contenido de las intervenciones de los concejales.

-       Existe debilidades en la publicación de los informes de gestión de la Corporación y de las distintas comisiones. Para el periodo Junio – Julio no hay un informe propio del Presidente del Concejo ni de las distintas comisiones. Tampoco se advierte la conformación de los miembros de cada comisión.
-       Existe un sitio en la página web  que informa que el libro de Registro de Conflictos  se encuentra en la Secretaria General del Concejo; sin embargo, desconocemos su contenido y si en el aparecen  los conflictos e impedimentos que posee cada concejal. Tenemos entendido que este libro se habilitó en el marco del estudio del proyecto del POT, pero recalcamos que este procedimiento legal no es solamente para un proyecto en específico, sino que debe estar abierto y dispuesto para comunicar todo conflicto o impedimento que pueda surgir durante el periodo de cada Corporación y sus integrantes.

-       También existen vacíos de información en los ítems: Votaciones nominales, hojas de vida de los concejales, hojas de vida de asesores y las actas tampoco se encuentran actualizadas.

  
2.      Información vía telefónica:

-            La atención vía telefónica ha mejorado respecto a periodos anteriores. Cuando se solicitó información, el personal del Concejo respondió de manera clara y oportuna, entregando los datos solicitados o remitiendo al ciudadano a otras extensiones.

3.      Información por medio de una visita a las instalaciones del Concejo:

-            Las veces en que se asistió al Concejo para solicitar información de manera personal, no se obtuvo resultados positivos. Los funcionarios que atendieron al ciudadano no dieron las respuestas solicitadas, argumentando que si no estaba el jefe del área no era posible facilitar  información.

Aunque todavía hay dificultades para acceder a la información que solicita un ciudadano personalmente, por vía telefónica o por la página web, reconocemos  que desde hace dos años, cuando comenzamos a realizar esta medición, encontramos avances significativos. Claro está que la dinámica de gestión, en cuanto a la eficiencia y la eficacia tiene mucho que ver con el perfil y compromiso político - técnico de toda la organización; un funcionario que falle, que retrase la publicación de una información, un concejal que no entregue su información a tiempo, etc; lleva a que el ciudadano perciba dificultades y a su vez, no interprete favorablemente la gestión del Concejo. Ojalá logremos que la dinámica para el acceso a la información sea pronto, más proactiva.   
           
 * Documento elaborado por:
Rosalía Correa Young – Coordinadora Observatorio Cali Visible Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Diana Marcela Betancourt R. – Politóloga. Asistente de Coordinación Observatorio Cali Visible.
Alejandra Alfaro G. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Stefanía Gaviria R. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.
               
               
               


                

Actividad Normativa en el Concejo de Santiago de Cali ( Periodo Junio - Julio 2014)


CONCEJO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI
ACTIVIDAD NORMATIVA
JUNIO – JULIO 2014

Cuatro proyectos de acuerdo tramitó el Alcalde ante el Concejo Municipal entre Junio y Julio. Los cuatro proyectos fueron archivados porque, según los concejales, ninguno contaba con elementos  jurídicos y técnicos suficientes para darles trámite en primer debate. 

        Estos fueron los argumentos del Presidente en su informe de gestión del período ordinario (junio – julio) “En relación al estudio de proyectos de acuerdo la falta de información, lo denso de algunos temas propuestos desde el gobierno en forma tardía y la falta de sustento por parte de la administración para adelantar el estudio de cuatro proyectos motivó su archivo[1]. No obstante, el proyecto 073 fue presentado en junio y la sesión para iniciar su estudio fue cancelada por falta de quorum; el tema no volvió a ser tratado y el período se caracterizó por el ausentismo. De las veinte sesiones que debería realizar en un mes cada comisión, la Comisión de Plan y Tierras sesionó en ocho ocasiones y la de Presupuesto en  cuatro. Entonces, ¿qué tiempo requieren los concejales para llevar a cabo el primer debate de un proyecto de acuerdo?


El Proyecto de Plan  de Ordenamiento Territorial (P.O.T) fue presentado a finales de Junio y hubiese avanzado en su estudio a no ser por las intermitencias. A su recepción, la Corporación planeó un cronograma de trabajo que no cumplió y en varias ocasiones las sesiones fueron canceladas por falta de quorum o por inasistencia de alguno de los ponentes: Roy Barreras y/o Luis Enrique Gómez. Nos preguntamos, si la razón por la cual se dejaron de realizar algunas sesiones fue por la falta de argumentos técnicos para evaluar el proyecto, ya que desconocemos la conformación de la mayoría de unidades de apoyo normativo de los concejales, y si tienen en sus equipos profesionales que acompañen este proceso. 

Ahora bien, la dilación también se presentó porque desde su radicación, y durante las ocho sesiones en que trataron, el asunto, hubo desacuerdos: Al proceso de socialización y participación ciudadana, argumentando que no se había concertado con la ciudadanía; a las debilidades en el componente ambiental y prevención del riesgo y a Eco ciudad Navarro, entre otros. El nombre del proyecto “Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial” también generó desacuerdos, argumentando que es una propuesta nueva y no retoma nada del POT anterior. Concejales como Clementina Vélez y José Fernando Gil, así lo manifestaron y el subgerente económico de la ANDI, durante el Cabildo Abierto que convocaron para el 31 de julio, ratificó esa apreciación.

El proyecto de acuerdo que pretendía otorgar facultades al alcalde para modificar el presupuesto fue el gran sacrificado. El resultado del control político al Presidente de Metrocali fue presionar al Alcalde con la no aprobación de este acuerdo. Más o menos: “hay acuerdo si cambia al Presidente de Metrocali”.  No entendemos este tipo de presiones con un proyecto que buscaba cumplir metas del Plan de Desarrollo en infraestructura, educación, salud, cultura y deporte, modificando el presupuesto y liberando recursos del Programa de Saneamiento Fiscal. Los secretarios de Educación e Infraestructura, en su momento, explicaron el destino de esos recursos, pero se atravesó el conflicto con Metrocali y frenaron todo…

Nos preguntamos por los resultados y el impacto del control político hecho a Metrocali desde la creación de esta Empresa. ¿Será que los señores concejales han sido muy proactivos desde su creación en 1998 cuando sólo Victor Hugo Vallejo, un concejal de ese momento, se opuso a su creación? ¿Cuál es la responsabilidad que le corresponde río arriba a alcaldes, presidentes de Metrocali y concejales para que todos los males que padecemos los usuarios del MIO… que de todo tiene menos de ser NUESTRO se pretendan solucionar, poniendo en la balanza al Presidente actual y al proyecto para modificar el Presupuesto?  

Difícil aceptar los argumentos que invocó el Presidente del Concejo en su informe de gestión para la no aprobación de proyectos durante las sesiones ordinarias de Junio – Julio.

      Los cuadros adjuntos corroboran la dinámica de asistencia a  las comisiones  de presupuesto y Plan y Tierras responsables de estudiar y aprobar en primer debate los proyectos de acuerdo, que fueron tramitados por el Alcalde en este periodo de sesiones ordinarias. Confiemos que durante las sesiones extraordinarias que comenzaron el 1 de agosto, haya una dinámica diferente y un esfuerzo mancomunado para trabajar por la ciudad y no por intereses particulares.


 * Documento elaborado por:
Rosalía Correa Young – Coordinadora Observatorio Cali Visible Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Diana Marcela Betancourt R. – Politóloga. Asistente de Coordinación Observatorio Cali Visible.
Alejandra Alfaro G. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.
Stefanía Gaviria R. – Practicante de Ciencia Política Pontificia Universidad Javeriana Cali.




[1] http://www.concejodecali.gov.co/publicaciones.php?id=42903